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恩施职业技术学院

大学生创新创业基地管理办法

（试行）

恩施职业技术学院大学生创新创业基地以培育大学生创业意识和创业精神为己任，搭建大学生创业能力提升、职业素质拓展平台，充分展示学生创新创业成果，履行服务学生创业项目孵化职能。为保证基地的有序运行，特制定本办法。

第一章  总则

第一条  学校大学生创新创业基地由学校统一建设管理，融双创培训、政策宣传、成果展示、项目孵化于一体，着力打造以公益性为主的师生同创基地。

第二条  以学校全日制在校高职学生为主体，吸纳优秀校友创业典型参与，突出育人职能导向，体现师生共学同创，以设计制作类项目为载体，立足创业项目任务导向提升专业技能，彰显地方民族特色，服务地方经济发展，集职业教育与创业教育相融合的双创教育运行模式。

第三条 基地功能定位于大学生双创精神培育基地、大学生双创成果展示基地、大学生创业项目孵化基地、大学生双创教育服务基地。

第四条  科学使用双创基地。创业咖啡厅，采取商业化竞标承包运营，满足双创教育服务需求，服从基地统一管理，有偿使用，自负盈亏；众创空间免费服务于入驻项目的初期孵化遴选，激发创意、团队入驻、形式多样、实行头脑风暴产生项目；学术报告厅为创业培训、专题报告、项目路演、创业沙龙等活动平台；基地会议室担负基地学术交流、教研活动、资料保存等职能；基地大厅作为成果展示和接待窗口，用于张贴基地简介、学生作品、规章制度、服务指引、信息发布、政策宣传等。

第二章  基地运营管理

第五条  就业创业工作处代表学校对基地实行统一管理，就业创业工作处下设基地管理中心（以下简称中心），负责基地的日常管理工作，基地管理中心负责人由创业科科长兼任，基地实行项目化引导、企业化管理、市场化运作，采取收支两条线，中心进出资金实行学校计财处统一管理。

第六条  基地管理中心主要职责：

（一）全面负责基地的管理工作，制定大学生创业孵化基地运行管理制度。

（二）聘请校外专家、专业教师、创业成功人士等为学生创业项目实施指导服务，开展管理、营销、技术、法律、财务、服务等方面的咨询工作。

（三）对接人社、工商、财税等各有关部门，为学生创新创业营造宽松环境，积极争取省、州、县（市）有关单位对大学生创业优惠政策扶持，遴选项目向社会推介争取项目升级孵化。

（四）组织实施对各创业项目的季度、年度评比和转接工作以及各类材料的归档工作。

（五）负责大学生创业基地、大学生创业项目的宣传、推广等工作，开展对大学生创新创业培训，服务学生双创技能提升。

（六）对接地方四大产业集群，建立创新创业项目库，为学生提供项目孵化选择。

第七条  加强创业导师队伍建设。创业导师的产生，实行在自愿申报的基础上，由中心进行遴选、聘用，基地中心将积极创造条件为创业导师争取培训进修机会，着力提升创业导师创新创业教育能力。

第三章  项目入驻条件与申驻程序

第八条  中心定期受理入驻项目的申请。入驻项目需满足以下条件：

（一）推行学徒制模式，体现师生同创，围绕“项目＋导师＋学生”的双创机制运行。

（二）项目选择定位：着力聚焦恩施州内四大产业集群，主要体现设计制作科技服务，项目紧贴市场需求、对接专业育人、具有特色创新，无知识产权纠纷，符合国家法规和产业发展趋势。对于从事国家规定的特殊行业须出具相关批准证明和有关测试报告。

（三）项目运行机制：学生主体、教师引导、学做一体、财务明晰、基地管理、独立运营。

（四）项目团队负责人必须为在校取得高职学籍的学生。

（五）入驻项目团队承诺并自觉遵守本办法。

第九条  项目申驻程序及提交材料。

（一）学生负责项目申报(创业计划书)——专家评审——入驻众创空间——运营筛选——签订协议——项目进驻工作室(期限半年)——工商注册——基地监管——项目退出。

（二）提交申请入驻材料。

1．创业项目申报表；

2．创业计划书；

3．项目团队管理制度、项目章程；

4．项目负责人简历及身份证明复印件。

第四章  入驻项目优惠服务

第十条  创业项目运营由学校免费提供通用办公设备（非正常使用的损坏、丢失应赔偿），项目运营资金实行项目团队自筹。对于协助办理营业执照的项目，中心将争取创业贷款政策性资金支持，积极创造条件建立学校双创基地创业孵化基金池，降低优质创业项目运营风险。

第十一条  学校就业处为入驻项目提供以下服务：

（一）对大学生创业项目办理工商、税务登记和变更、年检及公司代码、银行开户手续等提供服务性指导。

（二）联系校外优质咨询公司，为大学生创业项目提供技术与管理的咨询服务。

（三）组织公益性培训，提升大学生创新创业技能。

（四）建立学生个人信息台帐。

（五）协助解决其他有关事宜。

第五章  入驻项目管理

第十二条  基地中心对入驻项目实行以下管理：

（一）项目负责人在接到进驻批准通知5个工作日内，应与中心签署正式的入驻协议。根据申报书和协议，认真编写“恩施职业技术学院大学生创业孵化基地进驻经营计划表”，报送中心审查存档，作为创业项目实施和检查的依据。

（二）对大学生创业项目运行情况双月进行考核评比，连续两次考核评比不合格项目将劝其退出，因劝退项目空出的场地由众创空间遴选出的优秀项目进行接替。

（三）项目在基地孵化期限为6个月，期满后可根据需要进行续约或者进驻社会市场。

（四）创业实施过程中，涉及改变预定项目内容、自行中止计划实施、提前或延期等变动等情形，项目负责人须提前15天内向中心提出书面报告，对未经中心批准的项目，不准随意变动实施内容。

（五）对于项目或经营者违反国家有关法规所造成的一切后果，由项目团队自行承担一切责任。

（六）创业项目每月须向中心提供“孵化基地进驻项目经营报告”。对于不报送“经营报告”或工作无进展的项目，应停止运行。对于在一周内能够按规定纠正补报项目经营报告，中心可保留其运行资质；逾期不纠正补报的项目，实行强制退出。

第十四条  入驻项目应遵守的相关规定：

（一）按《公司法》要求建立比较健全的组织机构，劳动人事、财务、分配等企业化管理制度。

（二）入驻项目严格执行本管理办法及与学校签订的《孵化基地入驻协议》等文件。创新创业团队需积极支持、协助、配合学校开展的各种创新创业服务工作。

（三）严格遵守孵化基地作息时间，服从学校就业创业处的调配管理，注意做好节水节电、防火防盗等安全措施。项目负责人负责管理项目场地的钥匙、门窗、内部设施、财务等管理业务。

（四）入驻项目不得从事经营许可范围以外的商业活动，不得对本项目经营场地进行转包。

（五）对于在校学生意愿利用基地休学创业，按照《恩施职业技术学院大学生创新创业促进办法》（恩职院教字〔2017〕11号）管理。

（六）根据有关文件精神，项目团队学生认可的指导教师可以入股项目企业，禁止具有副科级及以上行政职务的校内人员参股，但是曾经任职的离退休人员办理手续三年后可以入股参与学生创业项目。

（七）入驻基地项目不得与校内其它盈利性经营实体的业务产生冲突，但可以通过协议方式有偿承接校内经营实体允许的经营性业务。

（八）入驻基地学生实行挂牌上岗，增强安全意识，除已毕业学生外，均实行在校期间的归属管理，离开学校需向班主任请假并告之团队其他成员。

（九）遵守中心其他有关规定。

第六章  入驻项目的转让与退出

第十五条  大学生创业项目因项目负责人变更时，必须提前15天向中心提交申请报备。经批准后，办理项目变更、重新注册、股份转让等事宜。

第十六条  创业项目不再需要使用孵化基地场所时，应主动提出退出申请，及时与中心办理退出手续。

第十七条  中心根据考核情况，认定创业项目有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化基地：

（一）季度考核不合规的。

（二）严重或屡次违反孵化基地有关管理规定的。

（三）未经中心同意办理相关手续，私自转租给其他经营者的。

（四）不适宜在基地进行项目孵化的。

第十八条  入驻项目在收到《退出通知书》后的30天内，须结清相关费用，撤出自购设备，清理场地，并办理有关手续。

第七章  违约责任及处理

第十九条  入驻项目不履行本管理办法或者履行本管理办法不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第八章  附则

第二十条  本办法适用范围为恩施职业技术学院大学生创新创业基地内入驻的创业项目。

第二十条  本管理办法自发布之日起试行，试行期为10个月。

第二十一条  本管理办法由学校就业创业工作处负责解释。

    恩施职业技术学院办公室              2018年5月11日印发